在普洱市政务服务中心人社服务窗口前，24岁的高校毕业生赵鹏云仅用几分钟就完成了“一窗通办”多项业务，获得20万元创业担保贷款，解了燃眉之急。“人社部门的精准服务降低了办事成本，既贴心又省心。”赵鹏云说。
过去，创业者面对分散在多个部门的单项事办理，材料繁杂、环节众多、耗时漫长。今年以来，我省在原有基础上升级推出个人创业集成服务，推动5个部门12项关联个人创业的单项事集成“一件事”，持续提升创业者办事的满意度、获得感。
助力高校毕业生等青年群体创业，云南真抓实干。今年以来，省人力资源和社会保障厅会同住建、市场监管、医保、税务等部门，建立职责清晰、协同高效、实施有力的工作机制，采取一个标准、一网通办、一窗受理、一站服务、一次反馈“五个一”服务模式，在国家规定的5项“服务事项”基础上，结合实际拓展了灵活就业人员医保参保登记、住房公积金个人账户设立、就业登记、流动人员人事档案接收和转递、社会保障卡申领等5项扩展服务事项，以及为创业者提供金融支持的2项增值金融服务，集成个人创业“一件事”，实现了一窗受理、一次申报、并联审批、限时办结的目标。
“一窗通办”整合了分散流程，个人创业“一件事”办事材料、办理时限、办理环节和跑动次数均压减70%以上，群众办事成本大幅压缩。同时，发布云南人社基本公共服务省级地方标准42项、内部标准70项，同步规范办事指南，实行线上线下无差别受理、同标准办理。对12个创业单项事申请表单合并去重、多表合一变成“一件事”，对涉及材料精简优化、整合形成“一套材料、一次告知、一表申请”。办理环节由36个精简为2个，办理时限由180个工作日精简为最多30个工作日，所需材料由57份精简为13份，最大限度地降低了制度性成本。
“一网通办”打破了时空限制，个人创业“一件事”依托云南人社一体化公共服务平台，以云南政务服务网为统一办事入口，打通了与医保、住房公积金、市场监管、税务等20多个部门系统的壁垒，实现数据共享与互联互通。用户端，一次登录、一表填报、一网通办，让“数据跑路”代替“群众跑腿”；审批端，一次采集、自动流转、并联审批，让效率倍增。
同时，我省不断完善以“幸福里”社区为龙头，以零工市场、公共就业服务站和人力资源服务机构为支撑的“四位一体”公共就业服务体系，在全省建成92个就业“幸福里”社区，实现州市全覆盖；建成185个零工市场和16432个“家门口”就业服务站，既助力创业者破解招工难，又促进劳动者在家门口实现更加充分更高质量的就业。
为了让创业者打消融资难、成本高等后顾之忧，我省创新建立人社主导、平台赋能、统一规则、银行放贷的工作机制，将“云岭创业贷”与创业担保贷款打包纳入个人创业“一件事”，为创业者提供投融资对接渠道。目前，“云岭创业贷”个人信用贷款办理周期缩短至5个工作日。
云南网记者 李海球 通讯员 董夏泓
