全国政协委员陈赤平：深化科技计划管理改革激发创新创造活力

“今后我将继续结合本职工作，致力于围绕科技、教育、生态环境保护等方面提出更高质量的提案。”

△陈赤平委员（左一）到长沙市国链安全可靠计算机产业促进中心调研。

九三学社是以科学技术界高、中级知识分子为主的具有政治联盟特点的政党，作为九三学社湖南省委会主委，并且长期从事教育、科研工作，我经常会接触到关于科研课题、科研奖励等申报的相关内容，对这方面问题的关注更多、感触颇深。在我着手准备相关提案的时候，恰好有位专门从事盾构机研发的九三学社社员和我交流了在科技计划项目申报方面遇到的问题与思考，提案初稿由此诞生。

在此背景下，我组织在高校和企业中从事研发工作的多位专家围绕科技计划项目申报机制改革共同研究讨论，开展实地调研。在这一过程中，我发现大家对这一话题的关注和呼声很高，反映的问题也很有普遍性。经过近半年的调研和协商，在反复斟酌、数易其稿的基础上，我在2024年全国两会期间提交了《关于推进政府科技计划管理体系改革的提案》。

我在提案中建议，分层推进科技计划项目申报机制改革。针对各行业的痛点、难点、“卡脖子”问题，面向全国进行公开征集，分类建立政府科技计划清单；行业痛点、难点的科技计划申报采用“赛马制”；行业“卡脖子”技术的科技计划申报采用“揭榜制”；建立鼓励“无人区”探索研究机制，规划布局重大原创性基础研究。此外，还要分类推进自然科学基金项目申报评价改革，分类推进国家科技奖励评选机制改革，建立科技成果合作转化机制。

相关部门针对提案的逐条建议进行了精准回复。比如，在具体指南编制中，注重专家来源的代表性和全面性，积极吸纳企业专家纳入指南编制专家组；对关键性、应急性重大任务开展“赛马”攻关，“十四五”以来国家重点研发计划共立项“赛马制”项目超210个；深入推进“揭榜挂帅”改革，增加各揭榜团队同场竞技、相互质询环节，充分竞争择优；加强“无人区”前沿探索，在有望产生新理论、新方法、新路径的重大原始创新方向部署了7个重点专项。

而令我和身边科研工作者获得感较强的一个变化是，国家社科基金申报中不再发布具体的课题申报指南。过去大多数学者都是按照申报指南拟定具体选题，但如今鼓励研究人员“着眼国家需求和学科发展，突出明确的问题意识，从学科视角按照选题规范自主拟定题目申报”。这无疑是鼓励科研自主性和创新性、避免“命题作文”的一大创举。

全国政协向政协委员寄发提案办复证书，于我而言是对履职成果的认可，是参政议政的“回响”，更是一份责任、一种激励。今后我将继续结合本职工作，致力于围绕科技、教育、生态环境保护等方面提出更高质量的提案。

（本文作者系全国政协委员、九三学社湖南省委会主委、长沙学院院长）

作者：陈赤平

文字编辑：罗韦

新媒体编辑：洪琳

审核：李木元

本文分类：实时讯息
本文标签：提案科技计划学社全国政协机制项目申报赛马
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发布日期：2025-05-08 19:08:00
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